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內容來自sina新聞
村民建房審批時限 縮短至20個工作日
今後，長沙的農民朋友申請宅基地建房將更加方便。記者昨日從市國土資源局獲悉，長沙新出臺《關於規范和改進農村宅基地管理的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，進一步規范和改進全市農村宅基地管理，切實解決農民建房難的問題。根據新規定，區縣(市)國土資源局審批農村建房的辦理時限由45天縮短為20天，《村民住宅建設用地許可證》有效期限由1年調整為2年。
審批提速
宅基地審批縮短為20個工作日
宅基地是指村民經依法批準用於建造村民住房及輔助用房、院落以及村民日常生活等涉及的建設用地。據市國土資源局有關負責人介紹，按照簡政放權的部署，此次出臺的新規下放相關審批權限，實現權責對等。根據新規，區縣(市)人民政府負責本行政區域內的農村宅基地管理，市國土資源局對區縣(市)國土資源局審批結果進行備案和考核，將進一步理順農村宅基地管理體制，提速審批效率。
《意見》對農村宅基地的審批流程進行規范，建房農民向村集體經濟組織提出申請，經村民小組代表會議、村民代表會議同意後，報鄉鎮國土資源所提交用地申請。經鄉鎮建設、規劃、林業等部門審查後，逐級上報鄉鎮人民政府和區縣(市)人民政府。批準後，由區縣(市)國土資源局核發《村民住宅建設用地許可證》。按照規定，從區縣(市)國土資源局受理建房申請，至發放《村民住宅建設用地許可證》，審批時限控制在20個工作日。
對已征未拆項目區建房行為，《意見》規定，對農用地轉用、土地征收已經批準的區域，停止審批新建、改建、擴建住房；經鑒定確屬危房的，可以修繕住房。
集約用地
城鎮鼓勵集中興建村民住宅小區
"農村宅基地應當堅持節約、集約用地的原則，盡可能在規劃的農村集中居住點選址佈局。"該負責人表示，新建農村房屋應符合鄉(鎮)村土地利用總體規劃，禁止占用基本農田新建房屋，在避開地質災害隱患點的前提下，充分利用廢舊宅基地、空閑地和非耕地，鼓勵占用荒山、荒坡進行建設。
《意見》規定，在城鎮(含城市、縣城、建制鎮)規劃區范圍內建設農村房屋，原則上不再進行單宗分散的宅基地審批，應當按城鄉規劃統一安排，集中興建村民住宅小區。鼓勵城市規劃區范圍外的村民住宅按照城鎮化和集約用地的要求，向集鎮、中心村的農民集中居住區集聚，逐步實現集中居住，逐步建立宅基地退出獎勵機制。
嚴格管理
規定每戶宅基地占地面積標準
《意見》還對宅基地占地面積標準進行瞭嚴格規范。在長沙縣、望城區、瀏陽市和寧鄉縣范圍內，每戶村民的宅基地占地面積根據地類確定，占用耕地的每戶不得超過130平方米，占用荒山荒坡的每戶不得超過210平方米，占用其他地類的每戶不得超過180平方米。
在五區范圍內，每基準戶(4人及其以下)村民的宅基地占地面積不超過100平方米，4人以上每增加1人相應增加20平方米(獨生子女傢庭每證增加20平方米)，但每戶的總用地面積不得突破縣市同地類每戶宅基地占地面積標準。
建房條件審查在《意見》中得到進一步強化，《意見》規定，村民已有宅基地，或者已將原住房出賣、出租或贈與他人的，各區縣(市)國土資源局不得再批準宅基地。非本集體經濟組織的村民和城鎮居民在農村購買宅基地或住房的，各區縣(市)國土資源局不得為其批準宅基地或辦理土地使用權證。
村民申請宅基地報批程序
1 村民向村集體經濟組織提出申請
村民申請新建房屋，首先向村集體經濟組織提出書面申請。經村民小組代表會議、村民代表會議討論通過，在本集體經濟組織內張榜公示7個工作日。公示期滿無異議的，由申請者向鄉(鎮)國土資源所提交用地申請和相關材料(村集體經濟組織或村委會明確同意的意見)。
2 鄉(鎮)國土資源所實地審查
鄉(鎮)國土資源所受理申請後，實地審查申請人員是否符合建房條件，擬用地是否符合土地利用總體規劃，擬建房位置是否避開地質災害隱患點。符合建房條件的，由國土資源所發放《村民住宅建設用地申請表》。
3 上報區縣(市)國土資源局
農村宅基地申請經鄉(鎮)建設、規劃、林業等部門審查後，由鄉(鎮)國土資源所上報至區縣(市)國土資源局，由區縣(市)人民政府審批。
4 核發《村民住宅建設用地許可證》
宅基地經依法批準後，由區縣(市)國土資源局核發《村民住宅建設用地許可證》。農村房屋開工前，須經所在地鄉(鎮)國土資源所實地放樣定樁。涉及占用耕地的，必須做到先補後占，才能開工建設；涉及切坡建設的必須報建設行政主管部門批準，並承諾按要求采取防護措施。
5 申請驗收和集體土地使用權登記
村民建房竣工後30日內，應向所在地鄉(鎮)國土資源所申請驗收；鄉(鎮)國土資源所應實地檢查是否按批準的面積和要求使用土地；驗收合格後，村民應當向國土部門申請集體土地使用權登記。
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村民宅基地不得買賣和擅自轉讓
昨日，記者就市民關心的房屋二胎 房屋二胎借款 中壢怎麼貸款比較會過件一些問題采訪瞭市國土資源局相關負責人，這位負責人一一做出解答。
問：村民申請獲批的宅基地可以買賣嗎？
答：買賣宅基地是違法的。《憲法》和《土地管理法》規定，任何組織和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地，土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。農村的土地歸集體所有，分配給村民的宅基地，村民隻有使用權，沒有所有權，不準買賣和擅自轉讓。長沙新出臺的《意見》明確規定，非本集體經濟組織的農村村民和城鎮居民在農村購買宅基地或住房的，各區縣(市)國土資源局不得為其批準宅基地或辦理土地使用權證。
問：村民申請宅基地，獲得《村民住宅建設用地許可證》後要在多長時間內建好房屋？
答：宅基地經依法批準後，由區縣(市)國土資源局核發《村民住宅建設用地許可證》。《意見》房子二胎利息任何問題免費諮詢規定，《村民住宅建設用地許可證》使用期限為2年，過期自動失效。
問：如果村民換一塊宅基地建房屋，原有的宅基地和房屋如何處置？
答：按照"拆一建一"的要求，村民提出換宅基地新建住宅時，應當向鄉(鎮)人民政府和國土資源所作出自行拆除舊宅的承諾，並上交原《村民住宅建設用地許可證》；在舊宅未拆除以前，國土資源部門不得對新建房屋進行驗收並發放相關權利證書。原宅基地由村集體經濟組織收回土地使用權，分配給無宅基地的農戶或納入宅基地復墾范圍。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-09-17/07034456999.shtml
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